Metode og informasjonsgrunlag

Vårt undersøkelsesdesign er delt inn i tre deler;


deskriptive analyser

Hensikten med de deskriptive analysene er å kartlegge hvilke lovbruddskategorier som har lav/fallende og høy/stigende oppklaringsprosent, i tillegg til observerbare kjennetegn ved sakene som inngår i disse. I arbeidet med analysene vil vi sammenstille og koble registerdata for å undersøke den historiske utviklingen i oppklaringsprosenten, kjennetegn på lovbruddskategorier og kjennetegn på enheter i politiet. Informasjonsgrunnlaget i denne analysen er basert på følgende datakilder:

DatakildeInnhold i datakilden
Politiets straffesaksregister (STRASAK)Alle registrerte straffbare handlinger. Saksinformasjonen inkluderer bl.a. hvorvidt saken ble oppklart, kjennetegn ved gjerningsperson, informasjon om etterforsker, ansvarlig politienhet og informasjon om offeret
Statistisk Sentralbyrå (SSB)Kjennetegn på offer og gjerningsperson, samt saksregistrere politiressurser (kobles til data fra STRASAK). Dataene kan aggregeres for politidistrikt og geografisk driftsenhet
Politiets lønns- og personalsystem (SAP)Utdanning og erfaring til etterforskere på de enkelte sakene
Påtalemyndighetens saksbehandlingssystem, BasisLøsning (BL)Politiets tids- og ressursbruk på saksnivå (inkludert antall og type etterforskningsskritt, involverte etterforskere i saken per skritt og sakens liggetid)

dybdeintervjuer

Dybdeintervjuene har som formål å skaffe en mer detaljert forståelse for observert variasjon i registerdata, og forklaring av sammenhenger mellom oppklaringsprosent og observerbare kjennetegn ved saker og enheter. Intervjuene vil også kunne bidra med innsikt i årsakssammenhenger og mekanismer som kan påvirke oppklaringsprosenten.

Temaene for dybdeintervjuene vil eksempelvis være

  • Prioriteringer innad i enheten
  • Organisering av oppgaver
  • Kapasitet og kompetanse
  • Kriminalitetsbildet i enheten og distriktet
  • Diskusjoner av registerdataanalyse

Intervjuene er tenkt å gjennomføres gruppevis (informantgrupper), med 2-3 deltakere/informanter i intervjuet samtidig. Relevante deltakere vil være:

  • Ledere for Geografiske driftsenheter (GDE) i et utvalg politidistrikter
  • Ledere for Felles straffesaksinntak (FSI) i et utvalg politidistrikter
  • Seksjonsledere i enheter som jobber med saker innenfor riksadvokatens prioriterte områder i et utvalg politidistrikter
  • Etterforskere i Felles enhet for etterforskning som jobber med saker innenfor riksadvokatens prioriterte områder i et utvalg politidistrikter
  • Etterforskere i geografiske driftsenheter som jobber med saker innenfor riksadvokatens prioriterte områder i et utvalg politidistrikter

I tillegg vil det gjennomføres gruppeintervjuer med ledere for Felles enhet for påtale og Felles enhet for etterforskning, samt fag- og opplæringsansvarlige i disse enhetene. Samtalene skal foregå med personer i disse rollene fra samtlige politidistrikter.


spørreundersøkelse

Spørreundersøkelse gjennomføres for å få en bredere innsikt i forhold som påvirker oppklaringsprosent. Undersøkelsen vil sendes ut til alle etterforskere som er registrert på saker som inngår i Riksadvokatens prioriterte lovbruddskategorier i STRASAK og BL, som omfatter etterforskere både i de geografiske og funksjonelle driftsenhetene.

Spørreundersøkelsen vil dekke følgende temaer:

  • Intern prioritering
  • Tilgang på verktøy av god kvalitet
  • Henleggelsespraksis
  • Arbeidsmiljø og arbeidskultur
  • Kapasitet
  • Sakskompleksitet
  • Kompetanse og samarbeid med andre politienheter